TBMM Genel Kurulu, Emlak Vergisi Kanunu ile ilgili önemli değişiklikleri içeren kanun teklifini kabul etti. Yapılan düzenleme, 2025 yılında takdir edilecek arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin, 2026 yılında ortaya çıkabilecek yüksek vergi artışlarını sınırlamayı amaçlıyor. Yeni uygulama ile hem mevcut mükellefler hem de yeni mükellef olacak kişiler için vergi matrahlarında “iki kat tavan” getirilecek.
Vergi Artışları Sınırlanıyor
Kanun teklifinde, vergi oranlarının düzenlenmesi, KDV istisnalarının daraltılması, gayrimenkul ve tapu işlemlerinde değişiklikler, kayıt dışı ekonomiyle mücadele ve kamu gelirlerinin artırılması gibi birçok başlık yer alıyordu. Görüşmeler sonucunda kabul edilen düzenleme ile 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun geçici 23. maddesi yeniden şekillendirildi.
Buna göre, takdir komisyonlarının 2025 yılında belirlediği arsa ve arazi metrekare birim değerleri ne kadar artarsa artsın, 2026 yılı bina ve arazi vergi değerleri 2025 yılının iki katını geçemeyecek. Bu sayede mükelleflerin ani ve yüksek vergi yüküyle karşılaşması engellenmiş olacak.
Yeni Mükellefler İçin de Tavan Uygulaması
Düzenleme, sadece mevcut mükellefleri değil, aynı zamanda 2026’da yeni mükellef olacak kişileri de kapsıyor. Buna göre yeni mükelleflerin arsa ve arazi değerleri, 2025 yılı takdir edilen birim değerleri esas alınacak ve bu değerler de ilk yıl için iki katı aşamayacak. Ayrıca taşınmazın el değiştirmesi durumunda da sınırlama korunacak.
Geçici madde, yalnızca 2026 yılını değil, 2027, 2028 ve 2029 yıllarını da kapsayan bir geçiş dönemi öngörüyor. Bu dört yıllık dönem boyunca kademeli artış sistemi uygulanacak ve vergi artışları kontrollü bir şekilde gerçekleşecek.
Diğer Mali Yükümlülükler de Etkilenecek
Yeni düzenleme, yalnızca emlak vergisini değil, arsa ve arazi birim değerlerine bağlı olarak hesaplanan tüm mali yükümlülükleri de etkiliyor. Tapu harçları, veraset ve intikal vergisi, kadastro harçları ve diğer işlemlerde kullanılan rayiç değerler, belirlenen tavan değerler üzerinden hesaplanacak.
Uygulama usul ve esaslarının belirlenmesi yetkisi ise Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bırakıldı. Bu sayede vergi değerleri ve matrah hesaplamaları merkezi ve sistematik bir şekilde yürütülecek.
Yıllık Artış Oranı Kalıcı Olarak Yeniden Düzenlendi
Kanun görüşmeleri sırasında, 1319 sayılı kanunun 29. maddesinde de değişiklik yapıldı. Buna göre bina ve arsa vergi değerlerinin takip eden yıllarda artırılmasına ilişkin hüküm, önceki sistemde “yeniden değerleme oranının yarısı” şeklindeyken, artık “yeniden değerleme oranında” artırılacak. Bu değişiklik ile yıllık artış oranı önceki sisteme göre iki katına çıkmış oldu.
Ayrıca, Cumhurbaşkanı’nın vergi değerlerini artırma yönündeki takdir yetkisi kaldırıldı. Böylece artışların üst sınırı kanunla belirlenmiş oldu ve uygulamada belirsizlikler ortadan kaldırıldı.
Geçiş Dönemi ve Kalıcı Düzenleme Bir Arada
Yapılan değişiklikler, kısa vadede 2026 yılı için ani ve yüksek vergi artışlarını sınırlarken, 2027–2029 döneminde kademeli artış modeli ile sistemin sürdürülebilirliğini sağlıyor. 29. madde değişikliği, yıllık artış yöntemini kalıcı olarak yeniden düzenleyerek emlak vergisi sisteminin uzun vadeli yapısını şekillendiriyor.
Bu düzenleme, takdir komisyonlarının dört yılda bir belirlediği arsa ve arazi birim değerleri ile yıllık matrah güncellemeleri arasındaki uyumu güçlendirmeyi hedefliyor. Böylece hem mükelleflerin vergi yükü öngörülebilir hale geliyor hem de kamu gelirleri planlı bir şekilde artırılabiliyor.
